本項目是浙江省自然資源廳組織的浙江省國土空間規(guī)劃的專題研究之一,由城印國際城市規(guī)劃與設計（北京）有限公司和浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃理論與技術研究所雙方共同承擔。

重要控制線是在國土空間規(guī)劃體系下，為了有序保護或開發(fā)具有重要意義的國土空間資源，國土空間各級主管部門根據(jù)國土空間管控要求劃定并進行管理的具有約束管控性的邊界線。

劃定重要控制線，是健全國土空間管制體系，作為國家和地方政府推動城鄉(xiāng)建設的重要抓手，是各級政府對各類重要區(qū)域管控的重要依據(jù)；保障國土空間資源開發(fā)與保護齊頭并進，切實推進國土空間的規(guī)劃實施與監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣，為國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向保駕護航，是國家生態(tài)安全、糧食安全、資源安全和經(jīng)濟安全的重要保障；是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設社會主義現(xiàn)代化強國的有力支撐。

本次研究通過對原有規(guī)劃體系和國土空間規(guī)劃新體系的控制線和控制區(qū)域進行梳理匯總和比對篩選，研究現(xiàn)有國內(nèi)部分城市和國外重要的控制線和控制區(qū)域，選定了基礎三線和特色三線作為本次研究的主要對象。基礎三線為生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；特色三線為都市區(qū)綠線、區(qū)域基礎設施走廊控制線和文化風景線。通過國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒，分別明確其劃定意圖、劃定機制以及劃定區(qū)域，確定各條控制線的劃定方法，明確各條控制線的管控要求。

本研究旨在理清基礎三線和特色三線的基本內(nèi)容，“3+3”的控制線體系既能彰顯出浙江省國土空間規(guī)劃的地方特色，也能與國家國土空間管控要求不謀而合，為國土空間規(guī)劃“一張藍圖”干到底的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的技術支撐。