本項(xiàng)目是浙江省自然資源廳組織的浙江省國(guó)土空間規(guī)劃的專題研究之一,由城印國(guó)際城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)（北京）有限公司和浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論與技術(shù)研究所雙方共同承擔(dān)。

重要控制線是在國(guó)土空間規(guī)劃體系下，為了有序保護(hù)或開(kāi)發(fā)具有重要意義的國(guó)土空間資源，國(guó)土空間各級(jí)主管部門根據(jù)國(guó)土空間管控要求劃定并進(jìn)行管理的具有約束管控性的邊界線。

劃定重要控制線，是健全國(guó)土空間管制體系，作為國(guó)家和地方政府推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要抓手，是各級(jí)政府對(duì)各類重要區(qū)域管控的重要依據(jù)；保障國(guó)土空間資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)齊頭并進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間的規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣，為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向保駕護(hù)航，是國(guó)家生態(tài)安全、糧食安全、資源安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要保障；是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的有力支撐。

本次研究通過(guò)對(duì)原有規(guī)劃體系和國(guó)土空間規(guī)劃新體系的控制線和控制區(qū)域進(jìn)行梳理匯總和比對(duì)篩選，研究現(xiàn)有國(guó)內(nèi)部分城市和國(guó)外重要的控制線和控制區(qū)域，選定了基礎(chǔ)三線和特色三線作為本次研究的主要對(duì)象?；A(chǔ)三線為生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界；特色三線為都市區(qū)綠線、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施走廊控制線和文化風(fēng)景線。通過(guò)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒，分別明確其劃定意圖、劃定機(jī)制以及劃定區(qū)域，確定各條控制線的劃定方法，明確各條控制線的管控要求。

本研究旨在理清基礎(chǔ)三線和特色三線的基本內(nèi)容，“3+3”的控制線體系既能彰顯出浙江省國(guó)土空間規(guī)劃的地方特色，也能與國(guó)家國(guó)土空間管控要求不謀而合，為國(guó)土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”干到底的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。